ARAR tabellen januari-juni 2016

Inhoud

1. Aanstelling 11
1.1 Bevoegdheid 11
1.2 Soorten aanstellingen 12
1.3 Wet werk en zekerheid (Wwz) bij de rijksoverheid 13
1.3.1 Toepassen van de Wwz bij de rijksoverheid 13
1.3.2 Tijdelijke aanstellingen 14
1.3.3 Uitzendarbeid 14
1.3.4 Uitvoering circulaire 14
1.3.5 Payrolling 15

2. Bezoldiging 17
2.1 Definities 17
2.2 Salarissen en lonen 20
2.2.1 Schalen van het BBRA ’84 per 1 januari 2016 21
2.2.1.1 Bijlage A: een aantal ambten en het daaraan verbonden salaris 21
2.2.1.2 Bijlage B: indelingsstructuur functies 21
2.2.1.3 Bijlage C: indelingsstructuur functies Rijksschoonmaakorganisatie 25
2.2.1.4 Bijlage C: hoofdgroepen en een aantal functies in de Rijksschoonmaakorganisatie en het daaraan verbonden salaris 27
2.2.1.5 Eenmalige uitkering van € 500,= 31
2.2.1.6 Tegemoetkoming invoering mobiliteitskaart 31
2.3 Jeugdsalarissen 32
2.4 Stagiairs 32
2.4.1 Definities 32
2.4.1.1 Hoogte van de stagevergoeding en vergoeding voor pensionkosten 33
2.4.2 Arbeidsverhoudingen 34
2.4.3 Premieheffing volksverzekeringen 35
2.4.3.1 In Nederland wonende stagiairs 35
2.4.3.2 Buitenlandse stagiairs 35
2.4.3.3 Internationaal recht 36
2.4.3.4 Zorgverzekeringswet (Zvw) 36
2.4.4 Werknemersverzekeringen en Wet werk en arbeidsondersteuning jonggehandicapten (Wet Wajong) 37
2.5 Eindejaarsuitkering 37
2.5.1 Hoogte en uitbetaling 37
2.5.2 Eindejaarsuitkering Rijksschoonmaakorganisatie 38
2.6 Minimumloon 38
2.6.1 Wettelijk brutominimumloon per 1 januari 2016 38
2.6.2 Brutominimumloon in euro’s per uur bij 36-, 38- en 40-urige werkweek per 1 januari 2016 39
2.6.3 Nettominimumloon 40
2.6.4 Dienstbetrekking en overeenkomst van opdracht 40
2.7 Spaarloonregeling rijkspersoneel 41
2.8 Premies werkgevers en werknemers 41
2.8.1 Premiepercentages en franchisebedragen van de regelingen ABP en VUT-fonds per 1 januari 2016 41
2.8.1.1 Collectieve regelingen 41
2.8.1.2 Individuele regelingen 42
2.8.1.3 Gevolgen voor ABP ExtraPensioen door beperking fiscale ruimte 42
2.9 Premiepercentages Wet financiering sociale verzekeringen 44
2.9.1 Begripsbepaling 44
2.9.2 Vaststelling (premie)grenzen per 1 januari 2016 45
2.9.3 Fiscale toeslagen 2015 47
2.9.4 Vaststelling maximumpremieloon werknemersverzekeringen 49
2.9.5 Verhaal van WGA-lasten op de werknemer 50
2.9.6 Verhoging AOW-leeftijd 50
2.9.7 Fiscale tegemoetkomingen in 2015 52
2.9.7.1 Bedragen heffingskortingen over het fiscale jaar 2015 52
2.10 Toelagen 53
2.10.1 Waarnemingstoelage 53
2.10.2 Toelage bedrijfshulpverleners 54
2.10.3 Toelage voor regelmatig of vrij regelmatig werken buiten 08.00 en 18.00 uur (onregelmatigheidstoelage) 55
2.10.4 Toelage wegens verschoven uren 56
2.10.5 Toelage wegens bezwarende omstandigheden 57
2.10.6 Toelagen personenchauffeurs 58
2.10.6.1 Vaste toelage voor werken op onregelmatige uren personenchauffeurs 58
2.10.6.2 Aanvulling salaris personenchauffeurs 59
2.10.6.3 Compensatieregeling personenchauffeurs 59
2.10.6.4 Aflopende compensatieregeling personenchauffeurs 59
2.10.7 Toelage voor bereikbaarheid en beschikbaarheid 60
2.10.8 Garantietoelage 60
2.10.8.1 Garantietoelage minimumloon 60
2.10.8.2 Garantietoelage Rijksschoonmaakorganisatie 60
2.10.9 Vergoeding voor incidenteel overwerk buiten 08.00–18.00 uur 61
2.10.10 Langer doorwerken 62
2.10.11 Ouderenbonus 63
2.10.12 Gratificatie bij ambtsjubileum 65
2.10.13 Diensttijdgratificatie 69
2.10.14 Eenmalige of periodieke toeslag (functioneringstoeslag) 69

3. Vergoedingen incidentele kosten 71
3.1 Woon-werkverkeer 71
3.1.1 Vergoeding kosten 71
3.1.2 Carpool woon-werkverkeer 73
3.1.3 Wachtdienstregeling en privégebruik dienstvoertuig 74
3.1.4 Eigen vervoer van en naar opstapplaats openbaar vervoer 75
3.1.5 Gemengd eigen vervoer (fiets/ander vervoermiddel) 79
3.1.6 Gebruik OV-chipkaart 79
3.1.7 IKAP-kilometervergoeding woon-werkverkeer 80
3.1.8 Toepassing werkkostenregeling voor vergoeding reiskosten en verstrekking vervoer 81
3.1.9 Fiscale reisaftrek 82
3.2 Reis- en verblijfkosten dienstreizen 83
3.2.1 Verblijfkosten binnenland 83
3.2.2 Bruto-netto 84
3.2.3 Vergoeding bij dienstreizen in Nederland 84
3.2.4 Overige vergoedingen bij dienstreizen in Nederland 85
3.2.4.1 Dienstreizen vanaf 1 augustus 2006 85
3.2.4.2 Stalling fiets 85
3.2.4.3 Parkeer-, veer- en tolgelden 85
3.2.4.4 Carpool bij dienstreizen 85
3.3 Verblijfkosten buitenland 86
3.3.1 Vergoedingen bij dienstreizen naar het buitenland 87
3.3.2 Overige vergoedingen bij dienstreizen naar het buitenland 111
3.3.3 Geen vergoeding van verblijfkosten bij buitenlandse dienstreizen 112
3.3.4 Reizen volgens het Dienst Buitenlandse Zaken Voorzieningenstelsel 2007 (DBZV 2007) 112
3.3.4.1 Twaalf maandelijkse verlofreis naar Nederland 112
3.3.4.2 Herenigingsreis partner 113
3.3.4.3 Gezinshereniging 113
3.3.4.4 Overplaatsingsreis 114
3.3.4.5 Bagage 115
3.3.5 Beleid ten aanzien van vliegreizen 116
3.4 Besluit Betaling Emolumenten Burgerlijk Rijkspersoneel 117
3.5 Verplaatsingskosten 118
3.5.1 Reizen 118
3.5.2 Verhuizen 118
3.5.2.1 Verhuizen in opdracht van het bevoegd gezag binnen Nederland 118
3.5.2.2 Verhuizen niet in opdracht van het bevoegd gezag binnen Nederland 120
3.5.2.3 Reis- en pensionkosten bij verhuisplicht 120
3.6 Representatiekosten 121

4. Arbeidstijd 123
4.1 Te werken uren op jaarbasis 123
4.2 Blokdagen 124
4.3 Arbeidsduur detachering Europese Unie 124
4.4 Schoolvakanties in 2016 125
4.5 Werkroosters en werktijden 127
4.5.1 Arbeids- en rusttijden 127
4.5.2 Wet flexibel werken 129
4.5.3 Kinderarbeid en maatschappelijke stage 130
4.6 Nachtdiensten 130
4.7 Uitzonderingen op bepalingen Arbeidstijdenwet en Arbeidstijdenbesluit 132
4.8 Werken op zondag 134
4.9 Consignatie en aanwezigheidsdienst 135
4.9.1 Consignatie (bereikbaarheidsdienst) 135
4.9.1.1 Geconsigneerde pauzes personenchauffeurs 136
4.9.2 Aanwezigheidsdienst (piket) 137
4.10 Arbeidstijden personenchauffeurs 138
4.10.1 Verschillen 138
4.10.2 Gemiddelde werkweek personenchauffeurs 139
4.10.3 Aanspraak op vakantie 139
4.10.4 Aflopende compensatie 140
4.11 Bestuurlijke boete bij overtreding Arbeidstijdenwet 140
4.12 Werktijdvermindering oudere ambtenaren 141
4.13 Gevolgen van meer uren werken in het kader van IKAP of flexibele arbeidsduur (FAD) 142
4.14 Raamregeling telewerken 143

5. Vakantie en verlof 147
5.1 Vakantie 147
5.2 Verlof en vakantie 149
5.2.1 Verlof of vakantie opnemen 149
5.2.2 Afkoopbaar deel van het vakantieverlof 149
5.3 Opbouw vakantie-uren: aanpassing ARAR per 1 januari 2016 150
5.3.1 Wijziging systematiek opbouw vakantie-uren 150
5.3.2 Wijzigingen in het ARAR 152
5.3.3 Overgangsrecht in verband met aanspraak op vakantie 158
5.3.4 Uitvoering 158
5.4 Buitengewoon verlof (tenzij de belangen van de dienst zich daartegen verzetten, met behoud van bezoldiging) 159
5.5 Sparen voor levensloopverlof (Levensloopregeling rijkspersoneel) 161
5.5.1 De levensloopregeling tot 1 januari 2012 161
5.5.2 De overgangsregeling 162
5.5.3 Vitaliteitspakket 162
5.6 Modernisering regelingen voor verlof en arbeidstijden 163
5.6.1 Verlof in verband met zwangerschap, bevalling, adoptie en pleegzorg (met ingang van 1 juli 2015) 163
5.6.1.1 Zwangerschaps- en bevallingsverlof 163
5.6.2 Adoptieverlof 165
5.6.3 Uitkering in verband met zwangerschap, bevalling, adoptie en pleegzorg 166
5.6.3.1 Recht op uitkering voor de werknemer 166
5.6.3.2 Recht op uitkering bij nawerking 166
5.6.3.3 De aanvraag van de uitkering via de werkgever 167
5.6.3.4 Hoogte van de uitkering 167
5.7 Calamiteiten- en ander kort verzuimverlof 168
5.7.1 Calamiteiten- en ander kort verzuimverlof 168
5.7.2 Kraamverlof 168
5.7.3 Kortdurend zorgverlof 169
5.7.4 Meldings- en informatieplicht calamiteiten- of ander kort verzuimverlof 170
5.8 Ouderschapsverlof 170
5.8.1 Aanspraak op ouderschapsverlof 170
5.8.2 Duur van het verlof 170
5.8.3 Bezoldiging 172
5.8.4 Verplichting tot terugbetaling (gewijzigd art. 33g lid 8 ARAR) 172
5.8.5 Aanvraag van het ouderschapsverlof 173
5.8.6 Verplichte instemming bevoegd gezag 173
5.8.7 Overgangsrecht 174
5.8.8 Tijdelijke aanpassing arbeidstijdpatroon na ouderschapsverlof 174

6. Ziekte en ziektekosten 175
6.1 Salaris en uitkering bij ziekte en arbeidsongeschiktheid 175
6.1.1 Aanspraken ambtenaar 175
6.1.2 Aanvullende uitkering na herplaatsing: minder dan 35 procent arbeidsongeschikt 176
6.1.3 Aanspraken op aanvullende uitkering: meer dan 35 procent arbeidsongeschikt 177
6.1.4 Aanspraken gewezen ambtenaar (indien ziekte is ontstaan vóór tijdstip ontslag) 178
6.1.5 Aanspraken gewezen ambtenaar: ziekte ontstaan binnen een maand na tijdstip van ontslag 179
6.1.6 Aanspraken (gewezen) ambtenaar bij arbeidsongeschiktheid als gevolg van beroepsincident (dienstongeval of beroepsziekte) 179
6.1.7 Geen deelnemer in de zin van het Pensioenreglement 181
6.1.8 Passend werk 181
6.1.9 Verplichtingen en sancties 182
6.2 Ziektekostenverzekering 182

7. Reorganisatie en overplaatsing 185
7.1 Definities 185
7.2 Sociaal flankerend beleid sector Rijk 185
7.3 Verplichtingen/sancties/tegemoetkomingen bij (toekomstige) herplaatsing 186
7.4 Sociaal flankerend beleid sector Rijk: overeenkomst 2008–2012 187
7.5 Herplaatsing 188
7.5.1 Herplaatsingstermijn 188
7.5.2 Regime herplaatsingsstatus (SFB) 188
7.6 Beleid na aflopen Besluit sociaal flankerend beleid (SFB) sector Rijk 2008–2012 189
7.6.1 Overeenkomst Sociaal Beleid Rijk: van werk naar werk (VWNW) 2013–2015 189
7.6.1.1 Uitvoering 2013–2015 194
7.6.2 Verlenging Overeenkomst Sociaal Beleid Rijk 2016 194
7.6.2.1 Uitvoering 2016 194
7.6.2.2 Huidige herplaatsingskandidaten 195
7.6.2.3 Lopende reorganisaties 195
7.6.2.4 Verlenging van werk naar werk (VWNW-)beleid 196
7.6.3 Wijzigingen Algemeen Rijksambtenarenreglement (ARAR) 197
7.6.3.1 Hoofdstuk VII tijdelijk buiten werking 197
7.6.3.2 Nieuw hoofdstuk VII bis ‘Van werk naar werk’ 197
7.6.4 Scholingsfaciliteiten 232
7.6.4.1 Na aanwijzing als herplaatsingskandidaat 232
7.6.4.2 Geen herplaatsingskandidaat 233
7.6.4.3 Studie op eigen initiatief 233
7.6.4.4 Terugbetalingsregeling 234
7.7 Overdracht personeelsgegevens door rijkswerkgevers bij interdepartementale verplaatsing 234

8. Vergoeding kosten (bij)scholing en opleiding 239
8.1 Studieopdracht in belang van de rijksdienst (art. 59 lid 1 ARAR) 239
8.2 Studiefaciliteiten voor herplaatsingskandidaat (art. 59 lid 2 ARAR) 239
8.3 Studie met dienstbelang (art. 59 lid 4 ARAR) 240
8.4 Studie op eigen initiatief (art. 59 lid 5 ARAR) 240
8.5 Verplichting tot terugbetaling van vergoeding studiekosten 240
8.6 Scholing en opleiding leden ondernemingsraad 241
8.7 Om-, her- en bijscholing medewerkers Rijksschoonmaak organisatie (RSO) 241

9. Overige vergoedingen van gemaakte kosten 243
9.1 Werkkostenregeling 243
9.1.1 Vergoedingen en verstrekkingen in het kader van de werkkostenregeling (WKR) 243
9.1.2 De toepassing van de werkkostenregeling bij de sector Rijk 246
9.1.3 Toepassingsbereik van de werkkostenregeling bij de sector Rijk 247
9.1.4 Arbeidsvoorwaarden onder de werkkostenregeling bij de sector Rijk 247
9.1.5 IKAP-regeling rijkspersoneel en de WKR 248
9.1.6 Computers, tablets en dergelijke apparatuur onder de WKR 248
9.1.7 Ministers, staatssecretarissen en leden van de Hoge Colleges van Staat 249
9.1.8 WKR-rapportages 249
9.2 Toepassing werkkostenregeling: bepaling waarde voorzieningen op de werkplek (waarde nihil) 250
9.3 Terugbetaling van vergoedingen 251
9.3.1 Algemeen 252
9.3.2 Terugbetaling van studiekostenvergoedingen 252
9.3.3 Rijksbrede handelwijze bij terugvordering 253
9.4 Kinderopvang 257
9.4.1 Rijksbijdrage 257
9.4.2 Maximumuurprijs en toetsingsinkomen kinderopvangtoeslag 259
9.4.2.1 Begrippen kinderopvang 259
9.4.2.2 Tegemoetkoming Rijk als percentage van de kosten van kinderopvang 261
9.4.3 Werkgeversbijdrage kinderopvang uitgezonden rijkspersoneel 265
9.4.4 Bepaling fiscale waarde kinderopvang op de werkplek 266

10. Uitkeringen 267
10.1 Werkloosheidsuitkering 267
10.1.1 Definities 267
10.1.2 Werkloosheidsuitkering 269
10.1.3 Hoogte van de WW-uitkering 270
10.1.4 Overgangsrecht 273
10.1.5 Voorgenomen wijziging per 1 januari 2016 273
10.2 Uitkering bij overlijden 274

11. FPU- en ouderdomspensioen 277
11.1 Extra verhoging FPU- of ouderdomspensioen 277
11.2 Uitkeringen bij verlaten substantieel bezwarende functies 277
11.2.1 Tijdelijke regeling overstap naar een niet-substantieel bezwarende functie 279
11.2.2 Wijziging van de Tijdelijke regeling overstap naar een niet-substantieel bezwarende functie in verband met de toekenning van een loopbaanpremie aan VWNW-kandidaten bij de dienst Justitiële inrichtingen van het ministerie van Veiligheid en Justitie 281
11.3 Pensioengevende looncomponenten 282
11.4 Pensioenen Rijksschoonmaakorganisatie 282
11.5 Doorwerken na bereiken pensioengerechtigde leeftijd 282
11.6 Afkoop pensioenaanspraken 285
11.7 Normering bezoldiging topfunctionarissen 286
11.8 Transitievergoeding 287

12. Disciplinaire straffen 289
12.1 Overzicht mogelijke straffen 289

13. Medezeggenschap 293
13.1 Structuur medezeggenschap 293
13.2 Instelling ondernemingsraad 293
13.3 Onderwerpen overleg 294
13.3.1 Georganiseerd Overleg 294
13.3.2 Ondernemingsraad 294
13.3.3 Bestuurder 295
13.3.4 Bedrijfscommissie 296
13.4 Praktische punten 296
13.4.1 Voorzitterschap 296
13.4.2 Faciliteiten 296
13.4.3 Scholing en opleiding 297
13.4.4 Kosten van deskundigen en rechtsgedingen 297
13.4.5 Uitbreiding van de formatie 298
13.5 Oplossen van geschillen 298

Lijst van afkortingen 301