Hoofdzaken vreemdelingenrecht

Voorwoord bij de vierde druk / V
Lijst van gebruikte afkortingen / XIII

HOOFDSTUK 1
Inleiding / 1
1.1 Systeem vreemdelingenrecht / 2
1.2 De Vreemdelingenwet 2000 / 2

HOOFDSTUK 2
Bronnen Nederlands vreemdelingenrecht / 5
2.1 Nationale bronnen / 5
2.2 Internationale bronnen / 6
2.2.1 EU-recht (unierecht) / 6
2.2.2 EU-recht met betrekking tot personen / 8

HOOFDSTUK 3
Toegang en kort verblijf / 11
3.1 Toegang / 12
3.2 Voorwaarden toegang / 14
3.2.1 Geldig grensoverschrijdingsdocument / 15
3.2.2 Verblijfsdoel en verblijfsomstandigheden / 15
3.2.3 Voldoende middelen van bestaan / 15
3.2.4 Geen signalering in het Schengeninformatiesysteem / 16
3.2.5 Geen gevaar voor openbare orde, binnenlandse veiligheid, volksgezondheid of internationale betrekkingen / 16
3.3 Visum algemeen / 17
3.4 Visum voor kort verblijf / 18
3.4.1 Voorwaarden visum voor kort verblijf / 19
3.4.2 Procedure / 21
3.5 Nationale visum / 23
3.5.1 Terugkeervisum / 23
3.5.2 Machtiging tot voorlopig verblijf / 24
3.6 Rechtmatig verblijf / 26
3.6.1 Rechtmatig verblijf als gemeenschapsonderdaan / 27
3.6.2 Rechtmatig verblijf in de vrije termijn / 28
3.7 Toezicht / 29

HOOFDSTUK 4
Verblijfsvergunning regulier / 31
4.1 Algemeen / 31
4.2 Aanvraag / 31
4.3 Verblijfsdoelen / 32
4.4 Voorwaarden / 33
4.4.1 Machtiging tot voorlopig verblijf / 34
4.4.2 Grensoverschrijdingsdocument / 36
4.4.3 Voldoende middelen van bestaan / 38
4.4.4 Geen gevaar voor de openbare orde of nationale veiligheid / 40
4.4.5 Medewerking medisch onderzoek / 42
4.4.6 Voldoen aan de Wet arbeid vreemdelingen / 42
4.4.7 Voldoen aan beperking / 43
4.4.8 Inburgering / 43
4.4.9 Juiste gegevens / 44
4.4.10 Illegaal verblijf / 45
4.4.11 Verklaring referent / 45
4.5 Beslissing / 48
4.6 Geldigheidsduur / 49
4.7 Gezinshereniging / 49
4.7.1 Gezinshereniging algemeen / 50
4.7.2 Gezinshereniging bij minderjarige kinderen / 53
4.8 Verlenging verblijfsvergunning regulier / 54
4.8.1 Aanvraag / 55
4.8.2 Afwijzingsgronden / 56
4.9 Intrekking verblijfsvergunning regulier / 60
4.10 EU-verblijfsvergunning langdurig ingezetene / 61
4.10.1 Aard verblijfsrecht / 61
4.10.2 Formeel beperkt verblijfsrecht / 62
4.10.3 Geprivilegieerde status / 62
4.10.4 Verblijfsvergunning asiel / 62
4.10.5 Duur ononderbroken verblijf / 62
4.10.6 Voldoende middelen van bestaan / 63
4.10.7 Geen gevaar voor de openbare orde / 63
4.10.8 Geen gevaar voor de nationale veiligheid / 63
4.10.9 Ziektekostenverzekering / 63
4.10.10 Inburgering / 64
4.11 EU-verblijfsvergunning langdurig ingezetene internationale bescherming / 65
4.12 Nationale verblijfsvergunning regulier voor onbepaalde tijd / 65
4.12.1 Duur ononderbroken verblijf / 65
4.12.2 Aard verblijfsrecht / 65
4.12.3 Voldoende middelen van bestaan / 65
4.12.4 Onjuiste gegevens / 66
4.12.5 Gevaar voor de openbare orde of de nationale veiligheid / 66
4.12.6 Verplaatsing hoofdverblijf / 66
4.13 Intrekking verblijfsvergunning regulier voor onbepaalde tijd / 67
4.13.1 Intrekking EU-verblijfsvergunning langdurig ingezetenen / 67
4.13.2 Intrekking nationale verblijfsvergunning voor onbepaalde tijd / 67

HOOFDSTUK 5
Verblijfsvergunning asiel / 71
5.1 De aanmeldfase / 71
5.1.1 Toezicht / 72
5.2 Het aanmeldgehoor / 73
5.2.1 Asielmotieven / 74
5.3 Sporenbeleid / 74
5.4 Rust- en voorbereidingstijd / 75
5.5 Algemene asielprocedure / 76
5.5.1 Nader gehoor (dag 1) / 78
5.5.2 Correcties en aanbevelingen (dag 2) / 79
5.5.3 Voornemen (dag 3) / 79
5.5.4 Zienswijze (dag 4) / 80
5.5.5 Beschikking (dag 6) / 81
5.6 Verlengde asielprocedure / 81
5.7 Beslistermijn / 82
5.7.1 Besluitmoratorium / 83
5.8 Meeromvattende beschikking / 83
5.8.1 Vertrekmoratorium / 84
5.9 Geldigheidsduur verblijfsvergunning asiel / 85
5.10 Beoordeling asielaanvraag / 85
5.10.1 Documenten / 86
5.10.2 Geloofwaardigheid / 86
5.11 Toelatingsgronden / 88
5.11.1 Verdragsvluchteling / 89
5.11.2 Subsidiaire bescherming / 96
5.11.3 Gezinshereniging / 100
5.12 Afwijzingsgronden / 102
5.12.1 Niet in behandeling nemen (art. 30 Vw 2000) / 103
5.12.2 Niet-ontvankelijkheid (art. 30a Vw 2000) / 107
5.12.3 Kennelijk ongegrondheid (art. 30b Vw 2000) / 109
5.12.4 Buiten behandeling stellen (art. 30c Vw 2000) / 109
5.12.5 Ongegrond (art. 31 Vw 2000) / 110
5.13 Intrekking verblijfsvergunning asiel / 110

HOOFDSTUK 6
Rechtsmiddelen / 113
6.1 Algemene bepalingen / 113
6.2 Bezwaar en administratief beroep / 114
6.2.1 Schorsende werking / 115
6.2.2 Beslissing op het bezwaar / 117
6.3 Beroep in de reguliere procedure / 118
6.3.1 Beslissing op het beroep / 119
6.4 Beroep in de asielprocedure / 120
6.4.1 Schorsende werking / 121
6.4.2 Beslissing op het beroep / 121
6.5 Hoger beroep / 125
6.5.1 Schorsende werking / 126
6.5.2 Beslissing op het hoger beroep / 126
6.6 Bijzondere rechtsmiddelen / 126

HOOFDSTUK 7
Vrijheidsbeperking en vrijheidsontneming / 131
7.1 Maatregelen / 131
7.1.1 Ophouden in een aangewezen ruimte of plaats / 132
7.1.2 Staandehouding en ophouding / 133
7.1.3 Beschikbaar houden / 134
7.1.4 Beperking bewegingsvrijheid / 135
7.1.5 Maatregelen afgewezen asielzoekers / 135
7.1.6 Maatregelen Dublinclaimanten / 136
7.2 Bewaring / 137
7.2.1 Bewaring op grond van art. 59 lid 1 Vw / 138
7.2.2 Bewaring op grond van art. 59 lid 2 Vw / 139
7.2.3 Bewaring op grond van art. 59a Vw 2000 / 140
7.2.4 Bewaring op grond van art. 59b Vw 2000 / 140
7.2.5 Toetsing en duur van de bewaring op grond van art. 59 Vw 2000 / 142
7.2.6 Duur van de bewaring op grond van art. 59b Vw 2000 / 143
7.2.7 Tenuitvoerlegging bewaring / 144
7.2.8 Hernieuwde bewaring / 144

HOOFDSTUK 8
Vertrek, uitzetting, inreisverbod en ongewenstverklaring / 147
8.1 Vertrek / 147
8.1.1 Terugkeerbesluit / 148
8.1.2 Vertrektermijnen / 149
8.2 Uitzetting / 150
8.2.1 Geen uitzetting / 151
8.3 Inreisverbod / 152
8.3.1 Opheffing / 153
8.3.2 Sanctionering en gevolgen / 153
8.4 Ongewenstverklaring / 154
8.4.1 Opheffing / 156
8.4.2 Sanctionering en gevolgen / 157

HOOFDSTUK 9
Arbeid / 159
9.1 Tewerkstellingsvergunning / 159
9.1.1 Vrijstellingen / 159
9.1.2 Gecombineerde vergunning voor verblijf en arbeid / 161
9.1.3 Dwingende weigeringsgronden / 162
9.1.4 Ongedwongen weigeringsgronden / 165
9.1.5 Intrekken tewerkstellingsvergunning / 168
9.2 Sancties / 170
9.2.1 Toezicht / 171
9.3 Zelfstandig beroep of bedrijf / 171
9.4 Kennismigranten / 172
9.4.1 Looncriterium / 173
9.4.2 Geen kennismigrant / 173

HOOFDSTUK 10
Inburgering 2021 / 175
10.1 Inburgeringsplichtig / 175
10.1.1 Vrijstellingen / 176
10.1.2 Ontheffing / 177
10.2 Inburgeringsplicht / 178
10.2.1 B1-route / 179
10.2.2 Onderwijsroute / 180
10.2.3 Zelfredzaamheidsroute / 181
10.2.4 Module arbeidsmarkt en participatie (MAP) / 182
10.2.5 Participatieverklaringstraject (PVT) / 183
10.3 Termijn inburgeringsplicht / 184
10.3.1 Termijnverlenging / 184
10.4 Taken gemeente / 185
10.4.1 Maatschappelijke begeleiding / 185
10.4.2 Brede intake / 186
10.4.3 Persoonlijk plan inburgering en participatie (PIP) / 187
10.5 Sociale lening / 188
10.6 Handhaving / 189

HOOFDSTUK 11
Naturalisatie / 193
11.1 Voorwaarden naturalisatie / 193
11.1.1 Meerderjarigheid / 195
11.1.2 Geen bedenkingen / 195
11.1.3 Minimaal vijf jaren hoofdverblijf / 196
11.1.4 Inburgering / 199
11.1.5 Verklaring van verbondenheid / 200
11.1.6 Geen gevaar voor de openbare orde / 201
11.1.7 Vaststaan identiteit / 202
11.1.8 Afstand doen / 204
11.2 Minderjarigen / 204
11.3 Rechtsmiddelen / 205

HOOFDSTUK 12
Actuele ontwikkelingen / 207

BIJLAGE 1
Schengenlanden / 209
BIJLAGE 2
Landen Europese Unie, art. 52 VEU / 211

Literatuur / 213
Begrippenlijst / 215
Trefwoordenregister / 219