Waar een klein land groot in kan zijn

1 Inleiding 9
1.1 Centrale vragen 10
1.2 Invalshoek 11
1.3 Opbouw van de rapportage 13

2 Een syndru-netwerk in actie 15
2.1 De werkwijze van het netwerk 15
2.2 De voorbereidingen: chemicaliën, hardware en locaties 20
2.3 De productie 25
2.4 De nasleep: opruimen en distributie 28

3 De ‘ongekende’ omvang van de syndru-wereld 33
3.1 Beperkte informatie 35
3.2 Wat is wel beschikbaar? 36
3.3 Inbeslagnames aan de ‘voorkant’ 37
3.4 Inbeslagnemingspercentage 39
3.5 De af-labopbrengst 41
3.6 Handelsopbrengst 42
3.7 Aandeel Nederlandse criminelen 45
3.8 Besluit 47

4 Een korte geschiedenis van xtc en amfetamine in Nederland 49
4.1 ‘De pepkoning’: amfetamine komt op 49
4.2 Can you feel it?!: de opkomst van xtc 51
4.3 Nederland bronland 54
4.4 Intensivering van de aanpak 56
4.5 Ondertussen in de wereld van de synthetische drugs… 65
4.6 Nationale Politie: verdere versnippering 67
4.7 Besluit 71

5 De Brabants-Limburgse syndru-criminelen van het eerste uur 73
5.1 Van grof geweld naar synthetische drugs 73
5.2 Van ‘keutercriminelen’ tot topcriminelen 78
5.3 Besluit 89

6 De nationale en internationale arena’s 91
6.1 De verdragen van de Verenigde Naties 92
6.2 De precursorenverordeningen van de Europese Unie 94
6.3 Drie arena’s 99
6.4 De relatie met China 102
6.5 Complexiteit 108
6.6 Besluit: een dubbele strijd 110

7 De top-x en verder 111
7.1 Een top 35 111
7.2 Waarom komt er een Brabants-Limburgse top 35 in beeld? 113
7.3 Voorbij de top-x 119
7.4 Besluit 124

8 Barrières en criminele innovatie 125
8.1 Het barrièremodel 125
8.2 Pmk: vervangende grondstoffen 127
8.3 Bmk: vervangende grondstoffen 128
8.4 De desillusie: criminele innovatie 130
8.5 Systeembreuk 138
8.6 Besluit 139

9 Georganiseerde anarchie 141
9.1 ‘Ongeorganiseerdheid’ als kracht 141
9.2 Een eye-opener: the Party King 143
9.3 Het beeld van een crimineel 146
9.4 Besluit 150

10 Criminele stromen 151
10.1 Grondstoffen en chemicaliën 151
10.2 Het productieproces 154
10.3 Vervoer en smokkel 163
10.4 Financiële stromen 166
10.5 Besluit 170

11 Geweld 171
11.1 Waarom het syndru-geweld lang binnen de perken bleef 171
11.2 Geweld als publiek probleem 178
11.3 Besluit 183

12 Xtc en andere psychostimulantia: werking, risico’s en gebruik 185
Lex Lemmers en Raymond Niesink (Trimbos-instituut)
12.1 Xtc en de dancecultuur 185
12.2 Monitoring van de drugsmarkt in Nederland 186
12.3 Werking en risico’s van psychostimulantia 188
12.4 Gebruik en ontwikkelingen van psychostimulantia in Nederland 195
12.5 Acute incidenten met psychostimulantia 201
12.6 Besluit 205

13 Slotbeschouwing: een pijnlijke balans 207
13.1 De omvang 207
13.2 Het systeem 213
13.3 De aanpak 215
13.4 Besluit: waarom Nederland? 220

De twaalf belangrijkste bevindingen 223
Bijlage 1 Notities bij de zoektocht naar de ‘ongekende’ omvang van de syndru-wereld 227
Bijlage 2 Overzichten inbeslagnames synthetische drugs in Nederland 2017 243

Lijst van gebruikte afkortingen 261
Literatuur en documenten 263
Overzicht van gevoerde gesprekken 269
Samenstelling begeleidingscommissie 271
Over de auteurs 273