Identiteit: wie is wie?

Inleiding 7

1 Algemeen 9

2 Identiteit en gegevenscategorieën 15
2.1 Algemeen 15
2.2 Ontstaan en verloop van identiteit 17
2.3 Persoons- en identiteitsgegevens 19
2.4 Identificatie, registratie, authentificatie, verificatie, identiteitscontrole en rectificatie 26
2.5 Identiteitskaart en andere identiteitsdocumenten 34
2.6 Biometrie 38

3 Bescherming van de identiteitsgegevens 41
3.1 De Europese regelgeving 41
3.2 Specifieke richtlijnen voor politie en justitie 45
3.3 De Europese eIDAS-verordening 50
3.4 Een voorbeeld van problemen die ontstaan ingevolge de mogelijkheid tot naamsverandering in een ander land 51

4 Misbruik van identiteitsgegevens (identiteitsmisdrijven of ‘identity-related crimes’) 53
Benadering vanuit de criminologie en de praktijk
4.1 Het fenomeen identiteitsmisdrijven 53
4.2 Identiteitsdiefstal 55
4.3 Identiteitsfraude 57

5 Internationale (samen)werking 63
5.1 Algemeen 63
5.2 Het identificeren en registreren van gegevens in de praktijk 64
5.3 De internationale regelgeving en fora 65
5.4 Benelux 69
5.5 EU 70
5.6 Interpol 95
5.7 Samenwerken in de praktijk 97

6 Belgische regelgeving en praktijken 101
6.1 Verwerven en registreren van de administratieve identiteit 101
6.2 Wetgeving betreffende het politioneel en justitieel optreden 126
6.3 Geheimhoudingsplicht en het delen van informatie 126
6.4 Het controleren van identiteit door de betrokken diensten 131
6.5 Vermiste personen 147
6.6 Identificatie van in verdachte omstandigheden overleden personen 147
6.7 Schijnhuwelijken 148
6.8 Bedreigde getuigen en undercoveractoren 149
6.9 Identiteitsfraude 150
6.10 Identificatieplicht politiemensen 165

7 Nederlandse regelgeving en praktijken 167
7.1 Verwerven en registreren van de administratieve identiteit 167
7.2 Wetgeving betreffende het politioneel en justitieel optreden 173
7.3 Geheimhoudingsplicht en het delen van informatie 176
7.4 Het controleren van de identiteit door de betrokken diensten 176
7.5 Vermiste personen 198
7.6 Identificatie van in verdachte omstandigheden overleden personen 199
7.7 Schijnhuwelijken 200
7.8 Identiteitsfraude 201
7.9 Identificatieplicht politieambtenaren 206

8 Andere relevante ontwikkelingen met impact op het gegeven ‘identiteit’ 209

9 Conclusies 213

Lijst van afkortingen 215
Bibliografie 221